「我像住黃金堆的乞丐」400坪地年稅18萬開發受縛含淚種菜

【黃政嘉╱台北報導】台北市高姓家族在文山區萬芳醫院旁，曾擁有逾700坪山坡地，但50年來3度被徵收，如今只剩400坪小山丘，雖屬商業用地、周邊土地每坪200萬元，但受限山坡地開發限制，能開發的土地面積僅60坪，導致建商打退堂鼓，民眾不滿每年繳稅18萬元卻無法開發，屢次陳情都無解，市值8億元土地只能種菜，自嘲：「我就像住在黃金堆裡的乞丐，什麼都沒有。」

今年40歲的高炳文，其家族世居台北市文山區萬芳醫院一帶，祖輩傳下的700坪山坡地歷經興隆路拓寬、萬芳醫院興建及捷運文湖線興建等公共工程，3度被徵收，家族領到補償金最高的1筆「就是蓋捷運的100多萬元」，現僅剩400坪的8公尺高小山丘，由家族48人共同持分，由於開發價值低，這塊地現在被其父高進村拿來種菜。

「商業用地卻不能開發」

該小山丘雖被列為商三用地，卻受限於《台北市都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定》第2條規定，平均坡度超過30%不列入容積計算，最後可利用的土地僅60坪，近年雖有不少建商有開發意願，但調出圖資後發現無利可圖，紛紛打退堂鼓。
高炳文氣憤說：「當初完整的山坡地，因為市府徵收被切割成小山坡，列為商業用地卻不能開發，實在不合理！」
以周邊市價計算，目前土地1坪約200萬元，換算該400坪土地價值高達8億元，高炳文多年不斷向立委、議員、1999專線等陳情，均以現行法規、依法行政為由駁回，他痛批：「48位地主1年總共要繳18多萬元稅金，土地卻無法開發，政府像強盜般的可惡！」
台北市政府都發局副局長張剛維表示，為維護山坡地安全，山坡地平均坡度超過30%不得開挖整地及作建築使用，也不得列入建蔽率及容積率，另根據《都市計畫法》，地主也不能任意剷平山頭，破壞地貌。

「如果是我也會很生氣」

對於高炳文強調「現今土地坡度皆為政府徵收造成」，要求將其土地劃出山限區，張剛維回應，「只要有資料可以證明或顯示當年地形跟現在不一樣，而且現在的地形也非地主造成，相關資料都可以送到都發局再做研判。」
張剛維也表示，都發局12月底前會公開《台北市文山區都市計畫通盤檢討案》，地主如對市府不同意解除山限區有意見，可直接向都委會提出反應，「都市計畫委員會」也會根據他的基地跟訴求一起討論。
精華地不能開發，許多民眾也覺得可惜，彭先生說：「畢竟地棄在這裡有點可惜，旁邊地段都蠻好的。」
鄭小姐說：「如果自己是地主卻無法開發，也會很生氣。」楊先生則覺得，「應該讓公權力把山坡剷除，不然就把開發權利還給地主。」
台灣房屋智庫資深分析師陳炳辰表示，萬芳醫院附近向來是木柵地區房價較好的地方，生活機能不錯，如果未來這塊土地可做開發，土地單坪價格約在180萬元。

【爭議山坡地小檔案】

★位置：台北市文山區興隆路三段87號與111號之間空地
★使用分區：商三用地
★歷程：歷經興隆路拓寬、萬芳醫院興建、木柵捷運3度徵收，逾700坪山坡地，只剩400坪小山丘
★法規限制：《臺北市都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定》第2條，平均坡度超過30%，不列入容積計算
★爭議點：
1.政府開挖造成陡坡，卻列為山坡地限制開發區
2.無法開發被列為商三用地，年繳18萬元稅金
資料來源：高炳文

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土地觀點(示意圖)